在粤港澳大湾区发展战略研究课题组副组长王福强看来,规划纲要是一个跨越制度的规划,是首次由国家规范性文件进行两种制度的规划,也是首次将港澳放进规划之中。
从物流和运输角度,广州和深圳的集装箱吞吐量都远超香港,主要原因是香港的航运太过昂贵,因此,从规划而言,希望香港在航运方面更多转向租赁、注册、融资、保险、仲裁,即转向跟航运相关的现代服务业。
而从未来的愿景来看,大湾区将实现从行政区域发展的模式,向功能区域发展模式转变。
之所以这样定位,在张燕生看来,香港正面临着一系列发展的短板,亟待转型。
实际上,目前大湾区内部发展差距依然较大,协同性、包容性有待加强,部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象。
对标借鉴香港,更多的是联合香港的优势一块向外走,作为“一带一路”的重要支撑。
此前,在“十五”“十一五”的规划中,都只是有一段涉及港澳内容。
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