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记者注意到，《规定》对地方党委主要负责人、政府主要负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员等5个方面的党政领导干部食品安全职责作出明确的划分：地方各级党委主要负责人“应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导”；地方各级政府主要负责人“应当加强对本地区食品安全工作的领导”；地方各级政府分管食品安全工作负责人“应当加强对本地区食品安全监管工作的领导，具体负责组织本地区食品安全监管工作”；地方各级党委常委会其他委员和政府领导班子其他成员“应当按照职责分工，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导”。
在整个过程当中，需要政府的引领，而且党政不能分管，因为一旦党政分管，就容易出现一些不合理现象，“现在，我们实行党政同管同抓同责，在保障食品安全方面的效果还是很明显的”。
同时，《规定》明确了地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人。
这才是真正的公平。
”这是2016年1月30日，山东省苍山县农安办的一位负责人婉拒本报记者采访时用的八个字。
作为一部党内法规，《规定》的目的在于提高食品安全现代化治理能力，“为食品安全工作提供了新的制度保障，将更加有力地督促地方落实食品安全属地管理责任，对于提高食品安全现代化治理能力和水平，将产生积极作用”。
这种认定模式会导致机械性、僵化的判决，与国民的认知和情感相悖。
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